对于外资企业在马来西亚开展业务，进出口贸易往往是核心环节之一。马来西亚作为东南亚的贸易枢纽，拥有开放的贸易政策和完善的进出口管理制度，但外资企业需遵守特定法律法规以确保合规。本文将简要介绍马来西亚的进出口管理制度，重点聚焦外资企业在进出口活动中的法律规定、流程及注意事项，帮助您顺利开展贸易。
一、马来西亚进出口管理制度概述
马来西亚的进出口管理由以下机构和法律规范：
主要机构：
马来西亚皇家海关署（Royal Malaysian Customs Department, RMCD）：负责关税征收、进出口许可和监管。
马来西亚投资发展局（MIDA）：为外资企业提供进出口相关指导和优惠政策支持。
马来西亚外贸发展局（MATRADE）：协助企业拓展国际贸易。
核心法律：
《海关法1967》（Customs Act 1967）：规范关税、进出口程序和违规处罚。
《海关条例1967》（Customs Regulations 1967）：规定进出口申报和许可的具体要求。
《进出口管制法1966》（Customs (Prohibition of Imports/Exports) Order 1966）：列明受限制或禁止的进出口商品。
《自由贸易区法1971》（Free Zones Act 1971）：管理自由贸易区的进出口活动。
马来西亚的进出口政策旨在促进自由贸易，同时保护国家安全、公共健康和本地产业。外资企业可通过自由贸易区和税收优惠降低成本，但需遵守严格的申报和许可要求。
二、对外资企业的进出口法律规定
外资企业在马来西亚从事进出口活动时，需了解以下关键法律规定：
1. 进出口许可
一般要求：
大多数商品可自由进出口，无需特别许可。
特定商品（如化学品、药品、农产品、武器）需获得进口或出口许可证，涉及多个监管机构，如卫生部、农业部或内政部。
申请流程：
通过海关的uCustoms系统或相关机构（如MITI，国际贸易与工业部）在线申请。
提交文件包括：公司注册证明、商品描述、发票和合同。
审批时间：1-4周，视商品类别而定。
外资注意事项：
核查商品是否在《禁止进出口令》中（如毒品、濒危物种）。
某些行业（如石油天然气）需额外许可证，建议咨询MIDA。
2. 关税与税收
进口关税：
根据《海关法1967》，进口商品需缴纳关税，税率通常为0%-30%，具体依据协调商品描述及编码系统（HS Code）。
东盟自由贸易区（AFTA）：来自东盟国家的商品可享受0%-5%的优惠关税。
某些商品（如原材料、机械设备）可申请关税豁免，需通过MIDA申请。
销售税（Sales Tax）：
根据《销售与服务税法2018》，进口的应税商品需缴纳5%-10%的销售税（视HS Code）。
出口导向企业可申请销售税豁免。
出口关税：
大多数出口商品免税，但特定原材料（如原油、棕榈油）需缴纳出口关税，税率通常为5%-10%。
外资注意事项：
提前查询商品的HS Code和税率（通过RMCD官网：https://www.customs.gov.my）。
保存发票、提单等文件，确保关税申报准确。
3. 自由贸易区与保税仓库
自由贸易区（Free Zone）：
马来西亚设有多个自由贸易区（如巴生港、柔佛港），允许企业暂缓缴纳进口关税和销售税，直至商品进入本地市场。
适用活动：仓储、转口贸易、轻加工。
外资企业需向RMCD注册为自由贸易区用户，提交商业计划和设施证明。
保税仓库（Licensed Warehouse）：
类似自由贸易区，但位于海关监管的私人仓库，适合中小型企业。
商品存储期限通常为24个月，可申请延期。
外资注意事项：
自由贸易区适合出口导向企业，可显著降低税负。
需遵守海关的库存记录要求，定期接受审计。
4. 进出口申报
申报要求：
所有进出口商品需通过uCustoms系统提交电子申报，需包含：
商业发票（注明商品价值和HS Code）。
装箱单（Packing List）。
提单（Bill of Lading）或空运提单。
进出口许可证（如适用）。
申报需由注册的**清关代理（Customs Agent）**或企业内部授权人员提交。
时间：
进口申报：货物抵达前或抵达后7天内。
出口申报：货物装运前。
外资注意事项：
确保申报信息准确，错误可能导致罚款或货物扣押。
聘请专业清关代理，简化流程并降低风险。
5. 禁止与限制商品
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禁止商品：毒品、濒危物种、某些化学品、武器等（具体清单见RMCD官网）。
限制商品：需许可证的商品，如药品、农产品、电子产品。
外资注意事项：
提前查询商品是否受限（通过RMCD或MITI）。
违反禁令可能导致没收、罚款或刑事处罚。
6. 反倾销与贸易保护
反倾销税：
根据《反倾销与反补贴税法1993》，若进口商品以低于正常价值的价格销售，可能被征收反倾销税。
外资企业需确保定价合理，避免被调查。
贸易救济措施：
马来西亚可能对特定进口商品实施配额或额外关税，以保护本地产业。
建议监控MITI公告，了解最新贸易政策。
三、对外资企业的实用建议
聘请专业清关代理：
委托注册的清关代理或物流公司（如DHL、FedEx）处理申报和许可证申请，确保合规。
代理熟悉HS Code和关税优惠，可降低成本。
利用自由贸易区：
投资自由贸易区（如巴生港自由区），享受关税和销售税豁免，适合出口导向企业。
向RMCD申请自由贸易区注册，需提交商业计划。
提前查询关税和许可：
使用RMCD的关税查询工具（https://mysst.customs.gov.my）确认HS Code和税率。
咨询MIDA或MITI，核查商品是否需要许可证。
保持合规记录：
保存进出口文件（如发票、提单）至少7年，以备海关审计。
使用符合马来西亚财务报告准则（MFRS）的会计系统，记录贸易交易。
关注区域贸易协定：
利用AFTA、RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）等贸易协定，享受低关税或免税待遇。
提交原产地证明（Form E、Form D等）以获得优惠。
四、总结
马来西亚的进出口管理制度为外资企业提供了开放且透明的贸易环境，《海关法1967》和《进出口管制法1966》等法律明确了关税、许可和申报要求。自由贸易区和东盟贸易协定为企业提供了显著的成本优势，但外资企业需遵守严格的申报和合规要求。通过聘请专业清关代理、利用MIDA资源并提前核查法规，外资企业可高效开展进出口业务，规避法律风险。

编者按：我国自改革开放、特别是加入世界贸易组织以来，中国的经济愈来愈融入世界经济体系。随着经济实力日益增强，大量的中国企业已经或即将“走出去”，拓展全球商业机会。毋庸讳言，中国是经济全球化的最大受益之一，考虑到中国经济的巨大体量，伴随着中国经济突飞猛进的发展，与其他国家、主要是欧美发达国家产生各种各样的矛盾、冲突是不可避免的。特别是2018年以来，中美两国间的贸易摩擦不断升级，美国对中国商品加征高额关税，中国外贸企业面临非常严峻的挑战。为规避关税壁垒并优化全球布局，大量的出口企业不得不将产能转移到海外。为中国企业境外投资、全球布局“保驾护航”，既是中国律师的历史机会，同时也是中国律师的社会职责。

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