新加坡投资法律指南——外资企业进出口管制

新加坡素有“亚洲贸易门户”之称，其进出口体制开放、高效、透明，广受全球企业青睐。作为一个贸易型经济体，新加坡对大多数商品进出口不设关税或数量限制，但同时对部分特定商品实行严格的监管许可制度。

对于准备在新加坡设立企业、开展跨境贸易的外资投资者来说，理解新加坡的进出口法律框架与实际操作规则至关重要。本文将从律师视角出发，为您梳理外资企业在新加坡从事进出口业务时必须了解的核心法规与流程。

一、新加坡进出口管理的总体特点

 高度自由化

 通关速度快、程序数字化

法规体系成熟、监管机构分工明确

新加坡进出口管理体系以《关税法》《商品与服务税法》《战略商品法》等为法律基础，由新加坡企业发展局（Enterprise Singapore）、新加坡关税局（Singapore Customs）等机构分工负责。

二、外资企业是否享有与本地企业同等待遇？

是的。新加坡对外资企业实行国民待遇原则，外资在进出口经营中享有与本地公司同等的法律地位与权利，包括：

•注册成为进出口商

•申请所需许可证

•开展自由贸易协定（FTA）下的优惠贸易安排

•享受新加坡与全球近30个国家签订的双边或多边贸易协定

三、外资企业从事进出口业务的主要法律与规定

1. 进出口商登记（Importer/Exporter Registration）

所有企业（包括外资公司）在开始进出口前，必须先在新加坡税务局（IRAS）和新加坡关税局注册为贸易商。

•通过新加坡“网络贸易申报系统”（TradeNet）完成备案；

•获得统一贸易识别码（UEN）后，即可开始办理报关手续。

2. 申请必要的进口/出口许可（Permit）

虽然大多数普通商品不需要特别许可，但部分受管制商品需事先申请许可证。常见的监管品类包括：

受监管商品                                                           管理机构                                                        示例

药品、医疗器械                                        卫生科学局（HSA）                               药品、试剂、保健品

通讯设备                                                      信息通信媒体局（IMDA）                   无线设备、手机、路由器

军民两用物品                                             新加坡关税局 + 战略商品办事处        软件、芯片、高性能计算机

食品、酒类                                                 新加坡食品局（SFA）                           进口食品、酒精饮料

化学品与危险品                                        国家环境局（NEA）                               化学溶剂、电池、喷雾剂等

律师建议在进口前确认货物是否受限或需特殊认证，避免因未持许可而导致扣关、罚款甚至刑责。

3. 报关与货物通关程序

新加坡实行全电子化报关系统，所有进出口操作可通过TradeNet平台完成，包括：

•提交发票、装箱单、运输单据等

•支付税费（如适用）

•获取放行通知（Permit Approval）

通常情况下，通关时间非常快——几小时内即可完成审批，特殊货物除外。

4. 商品税费制度

•关税（Duty）：绝大多数商品免征关税，仅少数如烈酒、烟草、汽车等征收；

•商品与服务税（GST）：目前为 9%（2024年起），适用于进口商品；

•出口免税：新加坡大部分商品出口可享GST零税率。

企业可申请“GST注册企业”身份，从而抵扣进项税。

四、新加坡与国际贸易协定的协同优势

新加坡已与多国签订自由贸易协定（FTA），包括中国、东盟、欧盟、美国等，外资企业可：

•享受零关税进口待遇；

•简化原产地证明程序；

•利用“区域价值链”进行更具成本优势的全球生产布局。

五、外资企业常见合规风险与律师建议

常见问题                                                          法律风险                                                              律师建议

未注册进出口商身份即开展业务             扣货、罚款                                                  建议提前注册UEN并备案

误运受控商品而无许可                               刑责风险                                                       出口敏感技术、设备前咨询专业顾问

发票信息与货物不一致                               涉嫌虚报                                                        严格保持报关材料与实际一致

未申请FTA优惠                                              成本上升                                                      可委托报关行代为申请原产地证书

六、结语：合法合规，是进出口业务的底线保障

新加坡虽然是一个贸易自由度极高的国家，但其监管执行严格、不容忽视。外资企业若想高效、安全地在新加坡从事进出口贸易，应当提前做好合规准备，建立起稳固的供应链与通关体系。

作为企业法律顾问，我们建议在业务启动阶段，就对商品类型、目的市场、税务政策进行全面分析，以规避后续法律和营运风险。

如果您正在筹备设立进出口公司，或对具体商品是否受监管存疑，我可提供一份进出口许可清单及申请流程图，是否需要获取？

编者按：我国自改革开放、特别是加入世界贸易组织以来，中国的经济愈来愈融入世界经济体系。随着经济实力日益增强，大量的中国企业已经或即将“走出去”，拓展全球商业机会。毋庸讳言，中国是经济全球化的最大受益之一，考虑到中国经济的巨大体量，伴随着中国经济突飞猛进的发展，与其他国家、主要是欧美发达国家产生各种各样的矛盾、冲突是不可避免的。特别是2018年以来，中美两国间的贸易摩擦不断升级，美国对中国商品加征高额关税，中国外贸企业面临非常严峻的挑战。为规避关税壁垒并优化全球布局，大量的出口企业不得不将产能转移到海外。为中国企业境外投资、全球布局“保驾护航”，既是中国律师的历史机会，同时也是中国律师的社会职责。

本《新加坡投资法律指南》编辑、发布一系列关于新加坡的法律体系、外资政策、劳动用工、税务会计、知识产权、环境保护、进出口（外汇）管制、工作签证等投资环境相关的文章，谨供有意“走出去”的企业参考。本文不构成任何投资或法律意见、建议。本文借助ChatGPT、Grok等人工智能搜集整理相关最新数据、信息，部分内容尚未经专业、严谨尽职调查予以确认。