随着越来越多的外国企业在墨西哥设厂或从事国际贸易，进出口合规问题也成为大家关注的重点。外资企业常问：“墨西哥进出口政策严吗？有哪些限制？需要申请哪些许可？”本文将介绍墨西哥的进出口制度，帮助企业合法、安全、高效地开展国际贸易。
一、墨西哥的进出口制度概况
墨西哥是一个贸易自由化程度较高的国家，是多个自由贸易协定（如USMCA、欧盟、TPP等）的成员国。海关制度总体透明、成熟，但某些产品存在许可、注册、技术标准等限制。
对于外资企业，墨西哥并没有额外设限，法律地位与本地企业基本一致，但在实际操作中仍需注意以下合规要素。
二、外资企业进出口业务的基本要求

要想合法开展进出口业务，企业首先要满足以下几个“硬条件”：

要求 简要说明
注册为墨西哥法人 外国企业需在墨设立公司，方可直接操作进出口业务。
注册海关进出口名录（Padrón de Importadores/Exportadores） 所有公司在开展进出口前必须向税务局（SAT）注册为进口商/出口商。这是通关的必要前提。
营业执照、税号、电子签章（e.firma）齐全 用于申报与备案。
有海关代理或内部海关专业人员 通常需要通过授权海关经纪人报关（Agente Aduanal）。

三、哪些商品需要额外许可或监管？

墨西哥虽然对多数商品实行自由贸易，但以下特定产品受到特别监管或限制性许可（Regulaciones y Restricciones No Arancelarias，简称RRNA）：

 食品、药品、化妆品：需注册于卫生主管机构（如COFEPRIS）；
 电子设备、通信产品：需获得电信许可（IFT）；
 化学品、危险品、农药：需环境或农业部门许可；
 武器、药品原料、监控设备：属高度敏感品，进出口需事先授权；
 某些农产品或纺织品：有配额限制或需原产地证明。

外资企业需根据商品类别确认是否涉及非关税性管制，提前申请相关许可证。

 四、常见进出口流程简介

以进口为例，流程通常如下：

1. 注册进出口名录（Padrón）

    向SAT（税务局）在线提交申请，约5-10个工作日；
    如涉及特定商品，需注册“特种进口名录”。

2. 与海关代理签订授权书

    授权代理进行报关；
    提供税号（RFC）、公司资料等。

3. 进口准备与清关

    准备商业发票、装箱单、原产地证书、运输单据等；
    如需许可或标准认证，提前取得；
    海关估价、缴纳关税和增值税（IVA）。

4. 入库与账务记录

    企业需在会计系统中记录所有进口业务，供SAT查验；
    保留进口凭证至少五年。

 五、外资企业常见合规注意事项

事项 律师建议
注册进出口名录 企业成立后应尽早申请，以免影响生产或贸易时间表。
产品分类（Fracción Arancelaria） 每种商品的海关编码决定适用税率和许可，务必准确分类。
原产地规则 影响关税优惠申请（如USMCA下0关税），需提前规划供应链。
转让定价 进出口价格涉及集团公司之间交易的，需遵守墨西哥转让定价规定。
外汇与付款路径 建议使用正规银行渠道付款，确保发票、合同一致，防止税务或反洗钱风险。

 六、是否可以享受进出口激励？

是的，墨西哥对出口导向型企业提供多种激励机制，主要包括：

 IMMEX计划（俗称“马奎拉”制度）
  允许企业免税进口原材料、零部件，用于后续出口生产；
 PROSEC计划
  为某些行业提供进口关税减免（如汽车、电子、纺织等）；
 VAT退税机制（IVA devolución）
  出口业务可申请增值税退税，提高资金流动效率。

外资企业如符合条件，完全可以合法申请上述政策，降低运营成本。

 七、结语：律师的建议

墨西哥的进出口制度总体友好透明，但涉及商品分类、许可制度、税务合规、通关实操等多方面内容。外资企业如果能够在进入市场初期就做好规划：

 明确产品是否受监管；
 准确申报关税编码；
 注册必要许可与进出口名录；
 建立与合格海关代理的合作关系；
 同时遵循税务与外汇合规要求；

那么，就能有效避免清关延误、货物扣留或税务风险。

编者按：我国自改革开放、特别是加入世界贸易组织以来，中国的经济愈来愈融入世界经济体系。随着经济实力日益增强，大量的中国企业已经或即将“走出去”，拓展全球商业机会。毋庸讳言，中国是经济全球化的最大受益之一，考虑到中国经济的巨大体量，伴随着中国经济突飞猛进的发展，与其他国家、主要是欧美发达国家产生各种各样的矛盾、冲突是不可避免的。特别是2018年以来，中美两国间的贸易摩擦不断升级，美国对中国商品加征高额关税，中国外贸企业面临非常严峻的挑战。为规避关税壁垒并优化全球布局，大量的出口企业不得不将产能转移到海外。为中国企业境外投资、全球布局“保驾护航”，既是中国律师的历史机会，同时也是中国律师的社会职责。
本《墨西哥投资法律指南》编辑、发布一系列关于墨西哥的法律体系、外资政策、劳动用工、税务会计、知识产权、环境保护、进出口（外汇）管制、工作签证等投资环境相关的文章，谨供有意“走出去”的企业参考。本文不构成任何投资或法律意见、建议。本文借助ChatGPT、Grok等人工智能搜集整理相关最新数据、信息，部分内容尚未经专业、严谨尽职调查予以确认。